Совет Федерации РФ совместно с АО "ЦСТЭ" (холдинг) и Российской международной академией туризма провели круглый стол о развитии внутреннего туризма

Вчера, 23.05.2018, в зале заседаний АО «ЦСТЭ» (холдинг) состоялся круглый стол «О развитии внутреннего туризма в свете принятых поправок в налоговый кодекс в части льгот по финансированию поездок на отдых и лечение в России работников и членов их семей».

Круглый стол открыл председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике В.В. Рязанский, который поблагодарил руководителя АО «ЦСТЭ» (холдинг) В.Г. Пугиева за организацию круглого стола и те усилия, которые в течение длительного времени предпринимала группа специалистов Центрального совета по туризму и отдыху, Российской vеждународной академии туризма, Министерства культуры РФ для принятия этого Федерального закона.

«Я благодарен Виктору Георгиевичу», - сказал Рязанский В.В., - за то, что он столь упорно готовил почву для долгожданного закона, об который было сломано немало копий. Но мечта о развитии социального туризма сбылась. Жизнь постепенно все расставила на свои места: и туристическая отрасль сегодня – это не только объекты размещения, инфраструктура, но и многие тысячи рабочих мест.

Все это направлено на увеличение объема вложений продукта от туристической отрасли в ВВП страны. Сейчас он составляет 3,5%».

Рязанский В.В. отметил важность принятых поправок в Налоговый кодекс. Далее В.В. Рязанский, который являлся модератором круглого стола, передал слово президенту АО «ЦСТЭ» (холдинг) В.Г. Пугиеву.

В.Г. Пугиев кратко напомнил о богатой истории развития внутреннего туризма в советский период и в рыночных условиях в России, отметив, что в СССР туризм являлся одним из эффективных методов поддержания и укрепления здоровья населения страны, и его годовой объем услуг составлял около 5 млрд. долларов США, по туристическим маршрутам путешествовали более чем 50 млн. туристов. В то время туризм являлся подлинно социальным и рассматривался как активное средство укрепления здоровья и воспитания личности.

В дальнейшем на протяжении многих лет ЦСТЭ и РМАТ неоднократно возвращались к вопросу возрождения социального туризма в нашей стране.

Непосредственно в 2013 году, - продолжил В.Г. Пугиев, - по поручению Министерства культуры, рабочей группой Ростуризма (Радьков А.В.) с участием Центрального совета по туризму и отдыху и Российской международной академии туризма был подготовлен проект «Концепция внедрения программы стимулирования внутреннего социального туризма «Отдых».

В декабре 2013 года по предложению Валерия Владимировича Рязанского Российской международной академией туризма и Центральным советом по туризму и отдыху был подготовлен и проведен международный форум по социально-оздоровительному туризму. Именно с этого момента члены Комитета Совета Федерации по социальной политике, а именно Валерий Владимирович Рязанский и Игорь Владимирович Фомин, совместно с группой единомышленников из Совета Федерации, Государственной Думы и Министерства культуры взяли в свои руки это предложение: материалы форума проработали с учетом современных реалий, создали законопроект и довели его до подписания Президентом Российской Федерации.

Для комплексного развития туристской отрасли в России необходимо продолжать развивать внутренний туризм в правильно выработанном руководством страны направлении. Было бы правильно использовать для этого и законопроект, который был подготовлен Министерством культуры РФ. В нем предусматриваются исключение вычетов в размере 13% уплаченного подоходного налога от стоимости турпутевки, приобретаемой отдыхающими для проведения своего отпуска в России.

Далее с сообщением «Концепция федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма в 2019 – 2025г.г.» выступила директор департамента туризма и региональной политики Министерства культуры РФ Ярилова Ольга Сергеевна. В заключении она отметила актуальность принятого закона и его значимость для развития социального туризма.

Сергей Павлович Шпилько, президент Российского Союза туриндустрии, также подчеркнул важное значение принятого Федерального закона № 113 от 23 апреля 2018 года, указав на то, что принятый закон создает новый механизм привлечения средств работодателей для этих целей, прописывает соответствующие нормы в Налоговом кодексе и позволяет развивать этот формат в будущем.

Академик А.Н. Разумов, президент Национальной курортной ассоциации, обратил внимание, что данное действие закона будет распространяться на финансирование санаторно-курортного обслуживания, что положительно скажется на здоровьесбережении населения страны.

О современных подходах в подготовке и переподготовке туристских кадров и дальнейшем развитии закона говорил в своём выступлении ректор РМАТ Евгений Николаевич Трофимов. Он отметил, что мощным фактором, мотивирующим отдых работников внутри страны могло бы стать включение затрат на отдых в санаториях, пансионатах, детских оздоровительных лагерях и профилакториях в перечень, попадающий под ст. 219 Налогового кодекса РФ «Социальный налоговый вычет». Сейчас действие этой статьи распространяется только на медицинские услуги, предоставляемые санаториями. В свою очередь это также сдерживает развитие туристкой составляющей в работе санаториев.

Особое внимание должно быть уделено подготовке современных кадров, которые будут развивать внутренний туризм, выводя его на уровень мировых стандартов обслуживания. Необходимо повысить престижность туристского образования, а кадры для туристкой готовить вместе с практиками.

То, что Академия идёт именно по этому пути, было продемонстрировано во время проведения круглого стола, в ходе которого ректор РМАТ Е.Н.Трофимов подписал договоры о сотрудничестве на очередной период с руководителями партнёрских компаний: АО ТГК "Измайлово", отель NOVOTEL Moscow City, «Музенидис Тревел», «Морская Звезда».

Участники круглого стола: генеральный директор АО ТГК "Измайлово", Алексей Павлович Воробьев, руководитель туроператорской компании ООО "Алеан" Илья Геннадьевич Уманский, руководитель объединенных профсоюзов АО "Трансижстрой" Евгений Иванович Полшков были единого мнения, что данная инициатива поможет развитию внутреннего туризма и сделает путешествие по России более популярными.

Завершая встречу, Валерий Владимирович Рязанский, обращаясь в том числе и к представителям средств массовой информации, освещавшим круглый стол, подчеркнул, что закон необходимо пропагандировать и разъяснять. Только тогда уже в следующем году при активном его применении объем внутреннего туризма возрастёт на 5-7 процентов, расширится практика включения расходов на санаторно-курортное лечение, отдых и туризм в «социальный пакет» на предприятиях и организациях.